俄乌协议草案曾将中国列为“担保国”？外交部回应

来源：北京日报客户端

6月19日，担保国外交部发言人毛宁主持例行记者会。俄乌

有记者提问 ，协议上周六俄罗斯总统普京在圣彼得堡会见非洲代表团期间，草案向他们展示了解决乌克兰问题的曾将中国伊斯坦布尔协议草案，其中将中国、外交美国 、担保国英国 、俄乌土耳其、协议法国和白俄罗斯列为协议的草案“担保国”
。外交部能否证实？

普京拿出协议草案（视频截图）

毛宁表示，在乌克兰问题上 ，外交中方的担保国立场是一贯和明确的，我们将继续以自己的俄乌方式劝和促谈，推动危机的协议政治解决。

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普京首次展示俄乌协议草案初稿 担保国包括中美俄英法

据塔斯社6月17日报道，俄罗斯总统普京17日在会见非洲国家领导人和使团代表时，展示了2022年3月在伊斯坦布尔草拟的俄罗斯与乌克兰协议草案初稿  。

报道称，普京边说边向非洲使团代表展示了文件：“我想提请你们注意一个事实 ，如你们所知 ，在（土耳其）总统埃尔多安协助下
，俄罗斯和乌克兰在土耳其举行了一系列谈判 ，以制定你们所说的建立信任的措施 ，并拟定协议文本。我们没有与乌方商定这份协议具有保密性质，但我们从未出示并对其进行过评论。基辅谈判小组负责人草签了该协议草案 。他在上面签了字，就在这里。”

普京指出 ，它被称为《乌克兰永久中立和安全保障条约》
。他接着说 ：“其内容正是关于南非共和国总统（拉马福萨）谈到的保证。它们共有18条，涉及武装力量及其他事务。对一切作出了规定——具体到军事装备和作战人员 。”

正如俄总统强调的，在俄军按照协议撤出基辅后
，“基辅当局就像其主子通常所做的那样，将这一切扔进了历史的垃圾箱”。“谁能保证他们今后不会继续放弃任何其他协议？但即使在这种情况下，我们也从未拒绝过谈判。”

普京在会见非洲国家领导人代表团时展示去年3月俄乌达成的协议草案（路透社）

报道称，普京展示的文件页眉显示，草案截止日期为2022年4月15日。第1条第1款写明 ：“乌克兰有义务保持永久中立，这一点已被宣布并载入乌克兰宪法 。”下一条指出，担保国承认、尊重和保证乌克兰作为永久中立国的地位 ，并务必确保在国际层面遵守这一地位 。乌克兰则“承诺不从事有悖于永久中立的国际法地位的活动”（第1条第3a款）。

担保国名单在条约序言中给出，包括英国、中国 、俄罗斯、美国和法国。

报道称，根据序言 ，《乌克兰永久中立和安全保障条约》预计将由包括俄罗斯在内的担保国和乌克兰签署。正如文本中所述
，签字国确信 ，将乌克兰永久中立在国际法层面固定下来“是包括在地区层面维护……和平与安全的长期目标的一部分” 。

关于签署这份协议的背景，报道称
，2022年3月29日 ，俄乌在伊斯坦布尔举行又一轮谈判，俄罗斯代表团团长
、俄总统助理弗拉基米尔·梅金斯基会后表示 ，莫斯科首次从基辅收到落在纸面上的未来可能达成协议的原则 ，其中包含乌克兰保持中立、不结盟地位以及放弃在境内部署外国军队和武器（包括核武器）的义务。俄罗斯从基辅和切尔尼戈夫方向撤军，但此后调解冲突的谈判完全冻结，用普京的话说 ，基辅背弃了在伊斯坦布尔达成的协议。

报道称 ，去年10月，乌克兰总统泽连斯基批准了国家安全和国防委员会不能与普京谈判的决定。（参考消息）

非洲多国代表团将泽连斯基信件带至俄罗斯
，但并未转交给普京

由南非总统拉马福萨
、非盟轮值主席科摩罗总统阿扎利等非洲7国领导人和高级代表组成的代表团16日访问乌克兰
，提出和平解决冲突的十点建议。

17日，非洲多国政要代表团访问俄罗斯圣彼得堡，并与俄罗斯总统普京就乌克兰冲突 、黑海港口农产品外运协议等议题进行会谈。

非洲多国政要代表团：希望俄乌展开和谈

当地时间6月17日 ，俄罗斯总统普京与非洲多国政要代表团在圣彼得堡康斯坦丁宫举行了长达3个小时的会晤。南非总统拉马福萨在会上向俄罗斯提出和平解决冲突的十点建议 。他强调俄乌冲突必须通过外交手段解决，各方更应该确保国际农产品和化肥流通 。

拉马福萨发言

南非总统 拉马福萨 ：我们带着对俄乌两国最大的敬意进行斡旋 。我们尊重俄乌双方各自的立场，但也相信双方可以形成一个共同的立场，一个能够带来和平的立场 。我们相信，现在是双方进行谈判的时候了
，通过谈判结束这场冲突，因为这场冲突给世界各国带来了巨大的不稳定和伤害。

普京  ：尊重非洲立场 ，俄对对话持开放态度

俄罗斯总统普京表示，俄罗斯尊重非洲和平解决冲突的立场，俄罗斯对于与希望和平且尊重各方利益的国家的对话持开放态度 。俄罗斯正在筹备七月底举行的“俄罗斯-非洲峰会”
，希望与非洲国家进一步加强和深化合作 。

普京表态

俄罗斯总统 普京：俄罗斯非常尊重非洲国家，支持维护全球和地区稳定与安全
，和平解决冲突，以及建立更加公正的国际关系的原则立场。我们支持非洲国家对独立 、主权、和平的追求。我们对非洲朋友们在处理乌克兰危机问题上采取的平衡态度表示赞赏 。

普京：俄无法在核心利益上让步

针对非洲国家提出的立即停火建议
，普京表示俄罗斯与乌克兰分歧仍旧巨大，俄罗斯无法在核心利益问题上让步。另外根据总台记者从现场了解到的信息，非洲多国政要代表团将乌克兰总统泽连斯基的信件带至了圣彼得堡，但是这封信件并未转交给俄罗斯总统普京  。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在会谈结束后向记者表示 ，非洲国家提出的和平建议部分内容与俄罗斯的立场不相符，但是俄罗斯继续与非洲国家就乌克兰危机进行对话非常必要 。

视频截图

总台记者 徐鸿波：虽然非洲联合代表团的和平提议与俄乌两国的利益诉求仍有距离，但是非洲国家为推动俄乌停火作出的努力获得了各方的一致好评 。非洲国家此次绕过西方独立斡旋俄乌冲突
，也展现出非洲作为国际舞台的新兴力量，也希望在重大国际问题中发出自己的声音。以欧美西方为核心的世界体系已不复存在，世界多极化的趋势也不可逆转 。